见龙篇 举目则见日,不见长安 第一百六十八章 宏伟蓝图
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甲首三千的战绩很快就传遍整个大汉,加上之前光复陇右的巨大胜利,令大汉上下无不欢欣雀跃。然而,在这一派赞誉声中,丞相孔明并没有被冲昏头脑,他在给陛下上的章表中如是写道:“……陇山一战,名为出师,实属震慑,教司马懿三年内不敢西窥,容臣缓图西凉……”
显然,孔明比任何人都认识到领土膨胀带来的结果,如若不能收服当地人心,不能令之心存大汉,那北伐获取再多领土也无甚意义。
就在这一刻,孔明又不禁再次响起马谡曾经提出的八字方针——“攻城为下,攻心为上”。
的确,相较起军事上的占领光复,收拢流民、恢复生产是一件更加慢工出细活的长期工作,震慑司马只不过是为了保证陇山以西能够不受魏军侵扰地兴修水利、屯田养兵,为下一场战争积蓄力量。
“幼常,你真是有一个好儿子。”
这时,孔明不知不觉又自怀中取出那封马瞬留给诸葛果的长信,这封信笺中所囊括的信息量之大,令孔明也不禁瞠目结舌。
信笺内容分为三部分,每一部分都远远超出了凡人能够测算的范畴。
第一部分是一段预言,预测了自建兴九年元月起的一些大事,譬如曹叡唯一的皇子曹殷即将在次年五月病逝,两年之后南夷豪帅刘胄将会造反,甚至是三年后平定完凉州,再联合孙权一并北伐时,吴军的进攻方向和最终战果……
起初,饶是孔明再怎么信任马瞬,也不可能去相信这种无稽之谈,但当第一则预言应验后,孔明就再也不敢小觑这些简练的预言。
“建兴九年初,侍中关兴病逝于天府。”
当这则讣告被送到孔明手中时,这位年过半百的老人几乎不敢相信这是真的,直到取出马瞬的信笺反复确认,方才独自叹息不已。
第二部分是一批建议,关于大汉上下施行改革的一些建议。马瞬开门见山地指出了当前维系大汉的其实是一个军事政府体系,虽然具有相当战力,但国力依旧贫弱,无法和施行了九品官人法的曹魏政权长期抗衡。
有鉴于此,马瞬“异想天开”地提出了一套新颖的政治和选举制度,并自评为“当今之制,三公九卿、九品中正,皆不如也”。然后在后头大咧咧地写了两个四字短语,一曰“三省六部”,二曰“开科取士”。
随即马瞬展开阐释,“三省六部制”是以实际行使政府决策职能的“中书”、“门下”、“尚书”三省替代已经沦为一种荣誉象征的“司徒”、“司空”、“太尉”三公。
其中中书省首长为中书令,门下省主管长官为侍中,尚书高官官为尚书令。并改官秩为官阶,共九品:第一二品官,均处以功勋老臣,不负实际行政责任。三品以下,始为实际责任官吏。中书令门下侍中及尚书令皆为三品官员。
配合上,由中书省起草政府的一切最高命令,交由皇帝画敕,然后行达门下省复核,若门下省反对此项诏书,即将原诏书批注送还,称为“封驳”。意即将原诏书涂改后送还中书省重拟之意。如诏敕自中书定旨门下复审手续完成后,即送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权,而于决定命令则无权过问。
当然,马瞬很鸡贼地在制度中加上了自己的“原创”:在陛下尚未理政之前,画敕一事,可临时交予丞相负责,以保证三公九卿这项实际上是在分割相权的制度能够适用于相权极重的蜀汉政权。
接下来介绍“六部”,当国家一切最高政令,一经中书、门下决定后,便送尚书省执行,尚书省于是成为政府里最高最大的行政机构。尚书省共分六部,即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。吏部主管人事及任用之权,官吏必先经过考试,再由吏部分发任用。五品以上官,由丞相决定,但吏部可以提名。五品以下官,丞相不过问,全由吏部依法任用。户部掌管民政户口等事,礼部主管宗教教育事宜,兵部掌军事,刑部掌司法,工部主管建设,各有职掌。
“六部”是用以替代先前皇家色彩极浓的“九卿”。两汉的“九卿”,就名义论,只是办理皇室内廷事的家务官,而六部尚书,显然成为管理国家政务的机构,不像两汉只似皇帝的侍从。光此一项,已使“三省六部制”此为中国政治史上一大进步。
再者就是“开科取士”。
两汉时期,使用“察举制”,是乡举里选之后,而再由中央考察其对策,而对策也只是征询意见而已。
东汉晚期,左雄为尚书,才始正式有考试。其时则考试只为选举制度中之一节目。
迨至东汉末年,天下大乱,汉献帝逃亡,中央地方失却联系,一切制度全归紊乱,乡举里选的制度,自亦无从推行。于是朝廷用人没有了标准,尤其是武人在行伍中滥用人员,不依制度。
之后曹操以陈群为尚书,掌吏部用人事,陈群始创设九品中正制。此制大体,就当时在中央任职,德名俱高者,由各州郡分别公推大中正一人。由大中正下再产生小中正。然后由中央分发一种人才调查表,此项表格中,把人才分成九品,让各地大小中正,各就所知,把各地流亡在中央的人士,分别记入。不论其人已经做官或从未入仕,皆可入登记表。表内详载其年籍各项,分别品第,并加评语。所以主持这项工作的便称九品中正。这些表格,由小中正襄助大中正核定后呈送吏部,吏部便根据此种表册之等第和评语来斟酌任用,分别黜陟。这样一来,官吏之任命与升降,比较有一客观标准。而此项标准,则依然是依据各地方之群众舆论与公共意见,依然仍保留有汉代乡举里选之遗意。一时制度建立,吏治澄清,曹家的得天下,和这制度也有关系的。
九品中正制的本意,是想为当时用人定出一客观标准,还是不失此项制度所应有的传统精神的。但后来却变成拥护门第士族,把觅取人才的标准,无形中限制在门第的小范围内,便导致了后来两晋的无数悲剧。
但马瞬此次提出的“开科取士”,反倒更像是曹操曾经倡导的“唯才是举”,允许国民自由竞选,所谓“怀牒自列”,即不需地方长官察举,更不需中央九品中正评定,把进仕之门扩大打开,经由个人各自到地方政府报名,参加中央之考试。考试及格,即为进士及第。进士及第便有做官资格了。至于实际分发任用,则须经过吏部之再考试,所考重于其人之仪表及口试,乃及行政公文等。大抵礼部考的是才学,吏部考的是干练。又因吏部试有进士、明经诸科,故此制又称科举制。
“三省六部制”和“科举制”这两个中国封建王朝的大杀器,马瞬利用自己穿越的身份将其交到了诸葛孔明这位三国名相的手中,他在书中力陈这两项制度的优点,历数了当前国政的积弊,最终等待着千古一人的孔明做出他的取舍。
信笺的第三部分,是对丞相个人的关怀。马瞬开门见山地估算了孔明的年龄,神秘兮兮地说还有将近十五载,若不再如此劳心劳力,或许能再活二十年也说不定。
而大汉的光复之路遥遥无期,改革也充满着艰难险阻,务必请丞相保重身体,多以“科举制”选拔人才,以“三省六部制”分担肩上的责任,使大汉的综合国力进一步得到提升。
而后,便是附上了当年杨颙劝谏孔明的那篇肺腑之言,也就是诸葛果对孔明说得一袭话语。
文末,马瞬写下了最后一句话:
“愿丞相先谋凉州、改革变法,待天下有变,小子自会将长安双手献上!”