一通电话，将阴差阳错铺垫好的氛围打破，天雷勾动地火的事终究没有上演。吴安平和夏听白都暗舒一口气，却又隐约感觉有些失意。

    夏听白拿起电话接听，说了几句就放下，对吴安平道：“是我母亲打来的。她和兰花花已经到家，只是小姑娘一直在找我，她也劝慰不过来。我得尽早回去了。”

    吴安平点头道：“好的，你先走吧。箱子我一会就运走。”

    夏听白整了整衣服，拿起挎包刚要出门，突然想起一事，又回身道：“差点忘了，还有件事没交待。走，你先跟我一起去个地方，不耽误多长时间。这里你不是记录过道标吗？那随时都可以运走资料，不着急。”

    吴安平见她故作神秘，也很感兴趣，边跟着往外走边问道：“去哪里？”

    夏听白不答，反嫣然笑道：“你跟着就是了。”

    在苏州东南一座钢结构仓库中，吴安平见到了夏听白为他准备的其他一些东西。说实话，他很受震撼，因为其中不但有两辆彪悍的越野车，竟还有一艘十几米长的快艇，和一架精致小巧的直升机。

    “怎么样？这些东西引擎带的走吗？”夏听白问道。

    吴安平目测一下面积，点头道：“带是能带走，不过我有疑问。这些东西一看就是民用型号，既不能直接用于战争，又因技术差距过大无法仿制，你让我带回西峰去，准备在哪方面用？还有，这集装箱里面装了什么，难道也要一起带走？”

    夏听白笑道：“先前不是说过，如果有人协助，将能数倍提高时空引擎的工程效率？这些越野车、快艇、直升机，都是专门为此准备的，驾驶者当然是我。有了这些东西，海陆空都可去得，赶路也快，对你使用引擎很有便利。”

    “集装箱里是其他装备。比如防毒面罩，你采挖煤炭、石油可能会用到；再比如潜水设备，无论疏通河道还是海底寻宝，都必不可少；还有经纬仪，我给你的资料中世界矿藏分布图，已经细致到精确坐标方位，有这种仪器，要想把这些矿藏找出来，自然轻而易举；还有其他一些测绘仪器和保障仪器，暂时想不起哪里会用到，但有备无患，我都预备上了。”

    吴安平咂舌道：“这样看来，我这个时空大盗，也要武装到牙齿了。”

    “那是当然。况且，这些装备不仅仅转运资源用得上，其他时候也很有用的，像刚才说的海底寻宝。你要搞建设，肯定需要不少硬通货，虽然盗挖金矿很便利，但缓不济急，终究比不上直接从海中打捞。我已经把许多已出水的沉船宝藏地点记录好，等你那边有时间，我们就可以按图索骥，把这些财富收入囊中。时空引擎自带空间，或许能无视深海压力，如果真如我猜想，那收获将更难以想象的巨大。”夏听白一脸向往道。

    吴安平没有在水中使用过启动过引擎，所以不知道是不是有这种效果，不过夏听白说的确实在理，时空力场自然也是空间力场，没准真能抵挡深海压力。要真是这样，那财可就发大了。

    这些都是后话，现在计较还早。

    夏听白看着吴安平将库中东西运走，并叮嘱他记得来提定制设备及武器部件，随后便匆忙离开了，而吴安平又转回公寓一趟，将所有装箱的资料都带回了一九二六年的西峰。

    九月二十九日，甘陕省道县三极政要已陆续抵达西峰。

    甘肃方面的省政要人，有省长薛笃弼、议长狄世襄、民政厅长胡毓威、财政厅长杨慕时、实业厅长赵元贞、审判厅长杨长溶、检察长张荩臣、兰山道尹张维、陇山道尹贾缵绪等；陕西方面，有省长刘治州、政务厅长刘凤五、财政厅长朱思聪、教育厅长郗朝俊、实业厅长刘宝濂、审判厅长易恩侯、检察长安永昌、关中道尹南岳峻、汉中道尹王丙坤等。

    另外，省道分管机构及各县首脑，除路途远的可能明日才到，其他基本上也都提前一日到达。一时间，只各级官员，西峰就突然聚集了三百来位。甘陕巨变后，许多人还是首次出远门，更有许多人是在解放军攻伐甘陕时，才骤然提拔起来，彼此之间都很生疏，这时相聚，时运相同，自然有许多话说。于是乎，各处酒楼都是爆满，随便走出一位可能就有顶官帽子。

    西峰时甘陕变化的源头，这里的人自有其骄傲，再加上几乎所有人不是直接为陇东集团工作，就是与其有些关联，或许与吴安平比这些官员还亲近，所以无论谁见到官老爷，都把胸膛挺得高高，并无其他地方“见官矮三分”的畏缩姿态。

    官员们有的并不在意，有的虽在意但也是伶俐人，从解放军推行的政策就能猜到吴安平的倾向，所以也没有一个趾高气扬，都很和气，这在其他地方也是少见。

    除了官员，趁此时机赶来西峰的还有几类人。

    一类不用说，是国、共驻甘陕支部党员，虽然解放军没有加入北伐，但对两党成员的活动并没有什么限制，相比北方其他省份，甘陕其实更为安全一些。另一类是民主人士，这些人大多本就在两省居住，虽然解放军占据甘陕时日未久，却也能觉察出两省政治氛围宽松，现在西峰这次会议，就将决定甘陕前途，他们自然要过来看看。

    还有两类人很特别。一类是听到风声的商人工厂主，一类是想打探风声的地主和乡绅。陇东集团给商人、工厂主带来的好处多多，他们自然想看看接下来风向如何，是利多还是情势反转；解放军在各地的清洗，还未深入到乡间，但却早吓坏一些地主、豪绅，他们唯恐刀架到脖子还无所觉，自然也要主动过来探听，看具体政策如何，以便应对。

    其他甘陕周边势力，如果听到了风声，自然也会派一些探子过来。

    为保证会议顺利召开，吴安平直接将警备师派在各个街道警戒，防止有人搞破坏。与此同时，他也命令兰州、固原、榆林一线的各部解放军保持警惕，决不能让西北军产生任何侥幸心理，如其来攻，可暂居守势，待西峰之事完毕再回过手来解决。

    三极行政大会要讨论的事情很多，无论临时政府还是新民党的组建，都是要建立一个体制或体系，绝不仅仅是发个公告就算完事，还涉及许多细节问题。比如政府这块，总不能换个牌子就行，还要制定出施政方针、政策，这样百姓才能明白，甘陕已是换了人间，每个人都有新生活可以期待。

    吴安平先小范围做了沟通，结果喜忧参半。在甘陕省政层面，对他提出的政权架构，很多人存有疑虑，并不是很爽快就表示支持，其中最大的异议，就是他这样集权，已有新军阀的姿态，难免有人忧心，生怕他只是表面诚恳，实则暗藏欺诈。暗自调查一些县级官员的反应，显示却是一边倒的支持，不过他宁愿相信，这其实是一种无所谓的态度。

    百般释疑，将其中利弊一一摆上台面，又翻来覆去论证、引述，最后才勉强打消一些人的疑虑。吴安平知道，这仍只是暂时的妥协，能否让所有人都认可这种体制，还要看他接下来如何做，是不是真能像他所宣称的，更有助于提高百姓的福祉。

    政党问题反而简单。吴安平不能不佩服，出自夏听白父亲之后的新民党党章，及其完善的新民党主旨理论，不但体系完备严密，还真有意想不到的吸引力，经过几次小组讨论，当时便有一些省政高层要求加入。其中，司法、教育、民政、议会系统一个不落，只有财政系统、几位道尹和陕西省长还在犹豫，连出身西北军的薛笃弼都表现得很积极。

    其实原因很简单，新民党的党章、纲领、理论，都是目标式的，正合这些人的从政抱负，因为没有明确的行动纲领及实现道路，也体现不出与现实势力的冲突。这就是说，新民党将是具有最明确目标，也具有最广泛道路，这样的政党自然最能团结各阶层民众。

    而且，权利需求层级理论，其实源自马洛斯的层级需求理论，既新颖又容易验证，只要稍作了解，就能明白其主旨何在。大多数人会有同样的感觉，这似乎是当前最能体现民主意识的政党理论，也正因为有这种认识，一些原本对吴安平心存疑虑的人，也略为放下了些心来。

    小范围磋商达成一致意见后，吴安平又扩大了征询范围，在正式会议召开之前，几乎所有抵达西峰的官员，都表达了自己的意见。正如先前所说，级别越往下走，他得到的支持就越多，吴安平隐约感觉，这些人其实和普通百姓一样，根本不关心上层怎么折腾，他们关注的始终是自己以及身边人的简单生活。只要能生活更好，独不**根本没人在乎。

    一切准确就绪，十月一日，甘陕三极行政大会终于在西峰正式召开。

    此次会议持续进行十天时间，详细经过自然不必再说，但各方面的成果却需要表述一番。

    政权架构方面，吴安平最初的设想得以多数通过，确立了最高委员会的权威，以及政府、陇东集团、解放军的三方关系。同时，司法系统被独立出来，直接向最高委员会负责，就当前来说，暂时就是向吴安平一人负责。

    十月三日，西北临时政府宣告成立，吴安平被推举为最高执政。十月四日，新民党正式组建，吴安平顺理成章成为党魁，而薛笃弼、狄世襄、赵元贞、刘凤五、郗朝俊被推举为执委，左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝、关岭东、陶玉山、徐复郭、戚远山、谭根也同时位居执委，即便有几人实际缺席了会议。

    十月五日，参考《人权法案》及《联合国人权宪章》完成的《权利法案》颁布，成为西北执政的最高纲领及施政依据。同日，《西北临时约法》颁布，这部参考民国及后世律法制定的宪章性法律，成为西北的最根本法律，也有人称其为“西北临时宪法”。将晚，《民族法案》、《信仰法案》连续颁布，同样成为政府处理民族及宗教问题的根本依据。

    十月六日，又有一些二级法律通过审议，待缓冲期一过，便要颁布实施。其中有《新闻及出版法》、《版权法》、《专利法》、《新刑法》、《新商法》、《新民法》、《新税法》、《教育法案》、《农林法》等，几乎涉及到了社会生活的各个层面。这些法律条文，同样是依据民国及西北实际，由后世律法演变回溯而来，与《权力法案》、《西北临时约法》一样，都出自新时代原苏州政法委副书记之手。

    十月七日，由政府主导实施的《西北两年计划》通过审议，随即向外公布，致使西峰城内外呼声一片。同日，《国民保障条例》公布，西峰百姓更是自发游行，欢声笑语响彻全城。

    十月九日，经过两天激烈争论，《西北土地法案》公布，同时发布《除罪令》，声明凡是有罪行者，无论商人、士绅、地主、山匪、刀客，均应在十一月一日前向当地政府自首，或直接与受害者达成妥协，届时轻微者可除罪，严重者可减罪。自即日起，解放军将封闭所有甘陕对外通路，并自十一月一日开始，实行为期两月的司法清理和严打治安。

    十月十日，《禁毒条例》公布，声明自即日起，全面禁止鸦片种植，有吸食者必须在六个月内将毒瘾戒除，否则将不享有西北所有福利及百姓待遇。同日，《西北人才引进条例》颁布，宣布所有符合标准的各类型人才，若有意到西北定居及工作，临时政府将在住房、薪资、资金等方面提供超常待遇及扶持其创业。

    这次与以往不同的是，吴安平未再省钱，而是从十月三日成立西北临时政府，到十月四日组建新民党，再到十月十日公布《禁毒条例》及《西北人才引进条例》，每一天都有几次全国通电对外发布，而且是价格更为昂贵的大通电，十天下来，仅次一项就花费了六十五万银元。

    于是，在西峰及甘陕百姓喜笑颜开热情议论之际，整个民国上下，除北伐战场外，俱是一片哗然。各军政势力、民间团体乃至各阶层民众，都没想到竟从西北突然冒出这样一股势力，而且表现如此另类，哗然之后，议论热潮便就此掀起，从南到北由东到西，自此再没不知解放军及吴安平者。

    各租界内的列强驻华人员，也受到冲击。他们其实更敏感些，由那些公布出来的条例法规，便推断出这支势力实在非同小可，只是以往谁也不曾对贫瘠的西北多些关注，临时搜集的相关信息，当然不会那么完整，在几位驻华公使尤其是美日公使看来，这绝对是不该出现的巨大疏漏。

    同处北方，北洋诸系自然对这支势力极为关注，不过张作霖、吴佩孚、张宗昌、阎锡山与另两人的反应相比，却又显得平静许多。这两人，一是在绥远的冯玉祥，一是在江西的蒋介石。

    见十月三日西峰通电中宣告，西北临时政府就此成立，冯玉祥当即一拍桌子，大叫了声“好”，而蒋介石也拍了桌子，不过他却不由自主骂了一句“娘希匹”。。.。