“咔！”

    火车变更轨道，进了徐州站。

    “房价在过去的三年，已经从那时不足6元左右一平，上涨至9元，一套三室住房至少需要900元，如果再加家具、厨卫之类设施，没有1000元根本别想拥有自己的房子……而绝大多数人的工资都在60元左右，看似很多，但现在城市的物价同样很高，每个月去掉房租，能省出15块钱就已经不错了，很多老兵为了省钱，甚至不得不住到中途之家。”

    带着些许奢侈之味的头等车厢的小客厅内，说话后罗小根有些的坐立不安的看着陷入沉思的先生，现在罗小根甚至有些后悔自己为什么把这些告诉先生，先生为这个国家付出了太多，从未求过任何回报，现在或许安静无人打扰的生活，是这个国家唯一能回他的回报，而自己……

    不知道！

    对于罗小根先前所讲的一切，司马根本就不知道，实际上对退役军人的安置工作，自己从来没有忽视过，绝不能让英雄流血又流泪，一直是自己的信条，正因如此，自己在上台伊始，就着力推动《军人权力法案》的通过，在军人权力法案的帮助下，超过七成的退役军人可以接受良好的教育或职业培训。

    甚至于在盘点自己执政8年得失时，在功劳薄上自己还特意记上这一笔。一直以为，司马都将此视为政府最成功的一次投资，而且是直接用在人的身上，但这一代军人之中有着太多的文盲，尽管他们在部队之中接受了扫盲教育，选择接受教育的，进入大学、专科学校接受教育的仅仅只有不到5%，95%退役士兵选择进入职业培训学校，他们的学费都是由政府支付。

    最重要的一点是《军人权力法案》还改变了房屋所有状况。法案要求退伍军人管理部门提供抵押金，为退伍军人发放贷款，贷款金额为100元。因为有这些担保，许多银行愿意为他们提供购房贷款。按照计划上百万年轻人在退役后，组成的家庭时便拥有了父母们没有的东西：固定资产，他们不用付房租，

    原本在司马的意料之中这项计划的直接结果，就是创造出了一个数量可观的受过良好教育、拥有固定资产的中产阶级，他们将会为中国经济的发展注入新的活力。

    从表面上，法案是为了奖励服役公民的勇敢和自我牺牲，另一方面它延缓他们进入劳动力市场的时间，可谓是一举数得，毕竟并不是所有人都愿意去西伯利亚或突劂斯坦的荣誉军人农场，更多的人是希望进入的城市生活，而政府必须要为他们解决工作问题。

    但现实是残酷的，尽管当初的设想非常完美，而且正如司马的计划一样，通过分批退役、分批接受教育，大多数士兵都得到了妥善安置，甚至在过去的几年之中，有超过5万名退役军人取得相关的学位，更多的获得各级技工证书。但是目标却只达到了一个，让他们接受了教育，但政府提供的贷款却因为房价的上涨不足以支付住房贷款的首期，在这方面政府的反应严重滞后。

    望着面前的年青人，司马提出了自己的疑问。

    “为什么报纸上从来没有报道过？”

    “先生，城效的公寓千元一套，说多不多，说少不少，这个价格至少从目前来看是合理的。这个价格对于两三年前，就已经开始存钱买房的人而言，完全在他们的负担范围内，但是……”

    罗小根看了眼先生，犹豫是不是应该把话说完。

    年青人的犹豫让司马意识到或许是自己最不想听到的事情。

    “但是什么！说！”

    听到先生的话，罗小根咬咬牙决定豁出去了，把该说的不该说的一次都讲出来，这是为了几十万兄弟。

    “先生，《军人权力法案》是好意，每一个退伍老兵都感谢您和国家给了他们接受教育的机会，但……他们退伍后，要么是去荣民农场，要么就是去学校上学，上大学要三年，上大专要两年，上技术学校要一年或一年半！国家是发给他们一些退役金，但大多数人都把钱给了家人，他们都觉得自己亏欠家人很多。到毕业后他们想买房，但法案提供的住房贷款却限制在“婚姻购置”，即便是结婚了，房价早不知道涨到什么地方了，拿着那100元，根本不够付贷款，他们只能和其它人一样，省吃俭用，存钱买房。”

    “哎！”

    司马轻叹一口气，颇为无奈的摇摇头。

    “说来说去，是房价太高了，这些年每年都有数百万人涌入城市，物价、房价只涨不跌，在市场规则而前我们只能妥协……”

    而对市场规则自己能做什么？不当家不知道柴米油盐贵，那次和家人一起去超市，听到的最多的声音，就是物价高，西北如此，上海也是一样，这几乎是每一个大中城市都需要面对的问题，城市在高速发展，但在发展的同时却带来的一系列的问题，房价、物价就是最大问题，自己执政后，一直强调一点，政府必须要尽可能的避免干涉市场、操作市场，即便是四年工业计划项目，亦有过半是交给私营企业操作。

    “先生，老兵从来没抱怨过这些，能买卖的爱国主义，就不是真正的爱国主义！”

    先生的无奈是可以理解的，罗小根尝试着用老兵的法子开导着先生。

    “谢谢你们的理解，这样，我会让党内对这件作一个调查，老兵是是必需照顾的，这点你们可以放心。尽快修整法案的不足，当时设立时权力法案时太过仓促了。”

    “先……先生，其实……还有一个办法。”

    罗小根有些期待的望着先生，如果自己的方案可以得到先生的支持，那么国会必然会通过，先生或许不再国务总理，但却仍是国会第一大党复兴党党魁，先生的退出对于复兴党而言，几乎是从天而降的机遇，民众用自己的选票再一次把复兴党推上执政党的位置，而且复兴党甚至前所未有的赢得超过70%的国会两院席位，即便是在地方，三大在野党同样遭遇滑铁卢。

    “哦！说来听听！”

    年青人的话让司马意识到或许他想见自己并不像他说的那么简单，从先前的聊天中，他已经介绍过自己，共和十二年以国防军上士身份退役，随后就读于复旦大学建筑工地系，十五年专科毕业，在家人的帮助下与同学全开一家建筑事物所，或许他是希望得到自己的帮助。

    “先生，你曾说过，未来的中国社会应该是一个由有产者和无产者组成的国家，变成了有产者和更有产者组成的国家，而这亦是您一直努力的目标，也是国民所追求的目标。”

    按奈下心头的激动，罗小根看了一眼面前的先生，先生在就任总理时，曾无数次的为中国指明未来的发展方向“有产者和更有产者组成的国家”、“一个由中产阶级构成的国家！”。

    司马笑了笑，他说的不是错，这正是自己一直以来所努力追求的。

    “先生，你曾说过所谓有产，就是指每一个家庭拥有一套住房和一定和积蓄，这是未来十年，我国国民需要达成的目标。但是先生，现在每年都有大量的青年、农民进入城市或异地寻求新生活，他们不可能像过去一样，与父母同住，买房就成了最大的问题，收入高的可以轻松的买起房屋，但在中国普通工人的收入只有40至80元，其中超过半数在40元左右，有些地方甚至更低，他们无法购买房屋，就不可能成为有产者，而且同时他们收入的40%以上用来付房租，40%或更多来解决吃饭问题，只有可怜的20%甚至更少用于积蓄以备不时之需，先生，在这种前提下，有多少人能成为有产者？……住房租金、生活费已经榨去了绝大多数中底收入家庭的财产，让他们买房的确非常困难，先生，在近郊买房，只需要千元左右，但是却有一个不便之处，交通，目前我国的公共交通并不发达，即便是西北市亦是同样，以上海为例，住于近郊社区的家庭有超过三成，不得不用分期贷款购买汽车，更多的家庭都有买车的计划，当然这带来的道路拥堵问题，但无疑又进一步增加了民众的负担。如果是在市中心买房，他们至少要花出三倍甚至十几倍的价格！除了租房，他们根本没有选择！但现在上海市区内公寓平均月租为37。50元，沉重的月租让他们不得不选择多个家庭合租，长安居大不易，今则上海居尤不易焉，……”

    罗小根注意到自己说话时，先生一直在沉思着，偶尔点点头，显然他赞同自己的观点，这让原本有些忐忑不安的罗小根多少受到些许鼓舞。

    从的罗小根的话中，司马知道这个问题实际上和后世的住房问题并没有任何区别，本质上就是高房租、高房价和低工资之间的问题，后世那么多“经济专家”都解决不了这个问题，或者说他们根本就不想解决。

    “好吧！小根，你说的这些问题，我差不多已经清楚了，告诉我，你有什么解决的办法吗？”

    先生眼中的期待让罗小根不禁有些激动，以至于忘记说话，只是用力的点着头，过了好一会才反应过来，从文件包里取出自己的方案。

    “总理，两年来，我和事物所合伙人，还有复旦大学经济系的几名教授，一直在讨论这个问题，我们商讨了一个方案，在郊区建立廉租房！”

    “廉租房？”司马一愣，这个名词司马并不陌生，好像仍然离不开租，而且廉租房的操作过程中有着太多的问题，在西北过去同样存在廉租房，只不过大都已经转售给私人，而且那些廉租房大都是由公司承建，分租予职工，如果政府操作的话，或许六联号之类的事情没准也有可能出现。

    有些激动的罗小根显然没料到先生的诧异，只是自顾自的介绍着自己的方案。

    “先生，我们重新设立了一种规范化的建筑，我们把房屋建造分成27个独立的步骤，先铺设混凝土板，再安装预制柱、梁和木质外墙，最后安装室内电器。各工种的施工队伍在每个楼里重复着他们特定的任务，所有工序井井有条。公司还大批量买进原材料，子公司或分包工厂生产木材、混凝土。木材都在工厂按照预定的尺寸切割，混凝土采用预制构件，将尽量多的工作在现场以外的工场完成。详细的分工可以大大提高了生产率。这种批量生产的技术，可以尽可能的提高建造速度，同时最大限度的降低成本，当然鉴于《国民防空法案的要求》我们会在混凝土板下建制简易地下室……”

    在解释着方案时，罗小根像想起什么一样，连忙从文件夹内取出一份资料，有些激动的向先生展示自己的“新型国民住宅设计”。

    只是一翻开这份资料，司马就是一愣，这种住宅超过了自己的想象，因为它的概念超过自己意识中的“国民住宅”的概念，这是独立的带有院落的住房。这种住房有别于西北过去推行的那种集中居住的公寓式住宅，尽管报纸上讽刺那种集中式的住宅是“巢穴”，不过一定程度上却可以减少对土地资源占用，而且可以限底成本，而最重要一点是……

    “等等！这种房子是独立的院子，而且木头建的？”

    看着图纸上的院落式房屋，司马已经没有了先前的兴趣，用木头建房，真亏他能想起来，难道他忘记当初中国空军是怎么烧日本的了吗？

    “先生，美国教育家乔治。埃默森曾经写下这么一句话，期待拥有一处有花园、有树木、有地方让孩子们安心嬉耍的温馨房舍必定成为每个人节制、行善和节俭的强烈动机。而且过去的两年，我们走访过超过5000人，其中一半已经购买了公寓、另一半正在拼命为拥有自己的房子努力。他们买公寓的目的并不是因为他们喜欢公寓，而是因为他们的收入令他们只能买这种房屋，如果可以选择的话，他们愿意住进自家的院子，而不是巢穴式的公寓！”

    对于罗小根的话，司马不否认，毕竟拥有自家的院子一直都是很多人的梦想，即便是自己过去也同样有着这样的梦想，并没有多少人喜欢巢穴式的公寓，但是公寓有公寓的好处，最简单一个好处就是节约土地资源，更何况他的这种木质建筑，显然有易燃的特点。

    “先生，木材要比混凝土以及砖块便宜许多，建造同样的房子，用木材可以节约15%的成本，所有的木材都是从东印度、马来、暹罗、越南购买，不会砍下中国一棵树！至于防火，这些房屋并不像日本建筑一样，间间相连密不稳透风，他们独立的的院落式，每套住房都有数米的间隔构成防火带……”

    听着罗小根的介绍，司马只是示意他继续说下去，虽然和自己的正在构思中的“国民住宅”有所不同，但正像他说的那样，每一个都想拥有自己的独立院落，这是很多人的梦想，就像在西北，早期修建的那些位于市内公寓，有超过八成都已经被转售多次，只要他的主人一有钱，他就会立即卖掉公寓，住进“小别墅”，过去的四年，在西北市他们宁可住在距离工作地点超过30公里的郊外，亦不愿意住进只有3公里的公寓，院落或许才正是真正意义上的家。

    “……未来的城市发展方向是城市郊区化，公寓应该留给城市，而不是郊区真正的家，我们计划在川沙或南汇一带购买荒地建房，这一带近海劣地今年三月的价格是每亩为84元，如果是沿海荒滩价格更便宜，虽然距离较远，但是仍然可以接受的距离以内，每一套只有5个半房，三个卧室、一个客厅、一个厨房、卫生间，还有一个可以分隔为两个卧室的阁楼，建筑占地面积约为60平方米，包括前庭、后院面积为180平方米，扣除公共用地平均每亩可建2。5至3套住宅……”

    年青人果然还是太过于年青，如果老百姓能负担起这种房屋，恐怕现在根本不会出现住房问题。想到已经无意再听下去的司马挥挥手打断了他的话，

    “这种房屋的价格至少是公寓的两倍，他们负担不起！”

    从先生的态度中，罗小根感觉到先生对自己的方案已经没了什么兴趣，自己最重要的一点还没说完，那才是一切的关键，想到这罗小根就是一急。

    “先生，你听说过完，我们的方案不是直接把房子卖给他们，直接卖，只有一部人能买起，我们一开始是拿来租，退伍军人只需要交几块钱的房地产买卖税，根本不需要预付定金，就能立即搬进新家！每个月只需要向固定帐户交还本金、利息、税收、保险费，只比正常租金稍贵，但却在他们可以接受的范围内，在这个新家之中已经为他们安装好了床、衣柜、餐桌之类最基本的家具，而且还为他们预留了一定的扩建用地，当他们有钱进行扩建时，只需要购买房屋的预构建就能解决这个问题。”

    罗小根话一说完，就眼巴巴的看着先生，等待着先生的最终裁决。

    年青人的让司马眼前一亮，不需预付定金，用类似于租金的方式分期还款，这看似是个不错主意，但又有几家银行愿意承担这个风险，除了银行贷款之外，没有任何一家房地产公司可以承担这笔庞大的支出，除非是中央政府住房管理局提供担保，银行才会乐意贷款。

    不过……几乎是习惯性的，在思考的时候司马的右手手指在沙发扶手上轻轻击打着节拍……

    城区通过住宅社会向周围发展，意味着这些大城市已经从原有的单一中心格局，转变为分散性多中心的大都市区格局，甚至转变为容纳了大量人口的城市带，这是未来城市发展的必由之路。

    但是巢穴式公寓的弊端是显尔易见的，在后世巢穴式公寓带来的种种弊端就屡见不鲜，甚至在后世人们还发明了一种名词“城市冷漠症”，城市越大，得冷漠症的人越多，症状越明显，也越严重，甚至可以用病入膏肓来形容。

    后世的专家们将这一症状归疚于城市的现代化程度越高，人与人的互助便越来越减少。但一些人却认为，这是巢穴式公寓发展所带来弊端，他们根本上瓦解了最传统的“邻里”关系，在巢穴式公寓之中，绝大多数邻居都是防盗后的陌生人而已，源于公寓内人与人之间的交流越来越少而导致的，也是因为冷漠症背后的孤独感所生成的恶果。

    而且相比于的巢穴式的公寓，生活在这些院落式社区内人们的同质性很高，生活宁静。在后世与居住在公寓中居比相比，“乡下的”大人小孩都有一种天生的热情，都会把邻居当成自家人看待，那种热情好客劲是穴居人所没有的，在这里家庭的作用非常重要，社区的公共精神非常突出，生活温馨轻松，总之是近乎完美的生活社区。郊区化生活使家庭的凝聚力更强，人们的家庭意识也更强，更不容易被各种城市中纷扰和喧嚣所影响。

    而代价却是……耕地面积！这种发展模式将大量占据城市周边的农田，“穴居”有种种弊端，但却最大限度的利用土地资源，到底应该选择什么？

    “没有什么比看到自家的孩子在自家的院子里玩耍更快乐的事情了！”

    司马想起一个从城市拼到乡村的朋友曾对自己说过的话，这是一个个人梦想和公共资源之间的选择，到底应该做什么样的选择？

    “世界上几乎所有国家的宪法都是告诉人民享有哪些特权。而在我们的宪法中，“我们的人民”是自由的……”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆。readnovel。，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)

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