夏博海道“我同意老秦的意见，所以我们的声明就应该遣责日俄两国，把话说得越重越好，措词越严励越好。”

    李三杰道“遣责俄国当然是沒有问题的，但要遣责日本是不是有些过了，至少我们现在还和日本是合作关系，虽然只是假合作，而且协议也不公开，但至少有这一年里，要稳住日本，如果遣责日本，会不会引起日本的怀疑”

    汪军道“如果只遣责俄国，不遣责日本，那也脫不开卖国的嫌疑，毕竟这次是两个国家在我们的领土打仗，我们总不能说日本打俄国是帮助中国吧那还不如不发表声明呢”

    秦铮道“我到是认为不用担心日本的反应，一个是现在日本还需要我们的帮助，二个是前段时间日本不是摆了我们一道吗这次就算是我们的一次报复行为了，外事部再通过私人渠道，向日本转达我们的声明只是政府形像的需要，合作的态度并没有变，我估计日本也只有认了，我到是担心我发表了声明之后，把民众的情绪激发起来，真的要求我们出兵解救东北，而我们政府被民意裹胁，被迫提前出兵，从而打乱了我们的计划，所以这个度一定要把握好。”

    夏博海道“这到是好办，我们可以打淸廷推到前面去当挡箭牌，比如在声明中要求清廷表态，或是请清廷下令，这样把球踢给清廷，而我们自己则可以被摘出来”

    叶岩福道“这恐怕不大好吧，万一清廷真的下令，让我们出兵，己不是弄巧成拙了吗自己挖坑把自己给埋了吗”

    秦铮呵呵笑道“放心吧，这是绝对不可能发生的事情，首先是各国是不会允许清廷出兵，他们自然会向清廷施加压力，其次是就算是叫我们出兵，也不是一句话就行了，起码要给我们一个大名议吧，而且至少还要给我们一部份军政大权，都说甲午战争是李鸿章一人对一国之战，但在名议上李鸿章是掌握了全国的大部份资源，只是李鸿章调不动其他的地方势力而己，但你们认为清廷会将大部军政权力交给我们吗我们完全可以在声明里提一下。”

    夏博海道“这个我们到不用在声明里提，但可以让舆论配合一下，找几家上海报纸，搞个联名推荐之类的行动，要求清廷启用我们，并且把军政大权交给我们，让我们出兵，这样的效果会更好。”

    秦铮也点了点头，道“嗯，这样操作确实效果更好一些。声势不妨造得更大一点，还要加上让我们执掌军机。”

    徐济超道“但一直以来，我们都是以一个独立政治体的名议出现，明白人也都知道，我们根本不听清廷的，这一次把清廷推到前面来，恐怕有不少人也能够看得出来，我们是在找借口。”

    秦铮道“这总是再所难免的，我们不可能做到天衣无缝，让所有人都满意，总会有人对我们有质疑，但有清廷在前面挡着，我们的压力就会小得多了，而且我们只要把这一年多的时间熬过去，等我们真的出兵了，对我们的质疑也就会烟消云散。”

    夏博海道“这个道理是沒有错，但我们也不能表现得过于敷衍，我看这样吧，在声明里加上我们将保留釆取一切行动的权力，这样在舆论宣传上好说一些。”

    其他人听了，也都没有异议，于是声明的大体框架就这样确定下来。就在第二天，华东政府发表了自己的声明，措词十分严励，对日俄双方都进行了严厉的遣责，要求双方立刻停止战争，并且退出中国领土，更不得伤害中国平民，同时也要求清廷尽快表态，并采取有效措施保护中国东北，最后又提到，华东政府将保留釆取一切行动的权力。

    而外事部又在私下和日、俄领事馆通气，对日本表示华东政府和日本合作的态度不变，声明只是为了政府形像时需要；而对俄国的态度虽然强硬，并要求俄国保护好中国居民，但也表示华东政府没有立刻参战的意图，而日俄双方都对华东政府的声明表示了理解。

    华东政府的声明发布之后，果然是全国舆论大哗，纷纷要求清廷对日俄表示强硬态度，更致是出兵驱逐日俄，有几家报纸都发表社论，认为现在清廷能够驱逐日俄的，只有海外华人，因此要求朝廷启用海外华人，符之以兵权，还有的报纸甚致要求朝廷解散军机处，启用海外华人担任军机大臣，执掌朝廷，不仅可以驱逐日俄，而且还能主导朝廷推行新政，富国强军。

    这一波舆论的浪潮来得十分汹湧，一天以后甚致有不少官员都上书朝廷，要求朝廷启用海外华人，出兵东北，驱逐日俄，保卫彊土。虽然在这一波舆论浪潮中，也有少部份反对的声音，如认为日俄的实力太强，朝廷无力应对；海外华人包藏祸心，不可大用等等，但也改变不了这次舆论的大势。

    而这一下子也将清廷推到了一个极为尴尬的地步，本来在日本与俄国断交的第二天，日本公使内田康哉就会见庆亲王，劝告他在日俄开战时，清廷应该保持中立。而在日俄互相宣战之后，日本又正式向清廷以及其他驻清廷公使管发出外交照会，再次要求清廷在日俄战争中保持中立。而英法美徳意等国也都十分配合日本，纷纷要求淸廷保持中立，并且划设交战区。

    其实日俄恶交，清廷也早就注意到了，早在月27日，日俄的谈判己经进入了僵局，袁世凯就向清廷上折，认为日俄之间必有一战，而淸廷“附俄则日以海军扰我东南，附日则俄分陆军扰我西北，不但中国之危，且恐牵动全球，日俄果决裂，我当守局外。”　当然这时袁世凯还只是泛泛而谈，如果日俄战争的战场不是在中国的领土上，严守中立到也并不算错。

    而进入1904年后，日俄之间的大战一触即发，而且战场肯定在中国，清廷也开始正式讨论，袁世凯再度上折，分柝世局，认为如果清廷要保卫东北全境，至少需要30万军队，即使只保卫东北的几个大城市也需要10万军队，现在清廷的新军尚未编练完成，而且还戎卫京师之地，因此能用在东北的兵力最多只有23万人，是根本无力保卫东北的。

    2月8日，日俄战争正式爆发之后，袁世凯再度上折催促清廷宣布中立。当然袁世凯再三上折要求清廷在日俄战争中保持中立，并不代表是袁世凯的个人行为，而是代表了一大批清廷的官员，只是袁世凯属于地方官员，这些事情应由地方官员上奏朝廷。

    当然，从客观的角度来说，这时的清廷除了中立之外，也确定没有更好的选择，因此清廷协商了几天之后，也正准备宣布中立，但就在这时华东政府发表声明，将清廷推上了风口浪尖。如果这个时候宣布中立，估计朝廷会被口水淹死，另外也不知道海外华人这次又打算干什么，会不会借这个机会真的反了，毕竟日俄交战，无暇他顾，而其他英美法德诸国离得又远，干涉力度有限，如果海外华人真要举兵起事，到是个好机会。

    而原本清廷打算在二月出兵，征剿河南匪贼，准备工作都做得差不多了，也暂时停止下来，一来是日俄战争虽然是在关外，但清廷也不能不防；二来海外华人突然来这么一手，也有必要先弄淸楚他们的态度，说不定就是为了河南匪贼的事情。

    于是慈禧和光绪赶忙招集军机大臣商议对策，而且这一次从一开始就把李鸿章给拉出来，同时在李鸿章的建议下，还特例招袁世凯进京参加这次朝会。

    朝会刚一开始，铁良就先献了一计，建议朝廷不妨下令海外华人出兵，拒俄抗日，收复东北，让海外华人去和俄日两国拼个两败俱伤，朝廷可以坐收渔利。其实铁良的这个建议，代表了不少清廷官员的想法，因此铁良也自以为十分得意。

    而听了铁良的建议之后，慈禧不动声色，光绪到是有些跃跃欲试的神色，但见慈禧的双目微合，面无表情，因此一时没有说话，但李鸿章、张之洞的脸上都带出了十分明显的不屑之色。

    以铁良、荣庆为代表的一批满族少壮权贵对李鸿章、张之洞都比较敌视，平时的言语也不怎么客气，因此李鸿章、张之洞自然也不会给他们好脸色，只不过两人自重身份，不会出面和他们争辩，当然也是自有人会出头。

    果然，稍冷了一回场之后，袁世凯道“若是让海外华人出兵关外，必然授以军权，而且中枢也需有海外华人居中调度，是否应选两个海外华人到军机处来呢”

    铁良怔了一怔，一时答不上来。

    袁世凯又道“趟若海外华人真的驱逐了日俄两国，收入了东北，朝廷又当如何置之。”

    这在这时慈禧微合的双目猛然一睁，但又马上合上，而光绪却是全身一震，似有所动，而铁良张目结舌，一个字都说不上来。

    袁世凯没有看见慈禧、光绪的表情，但对铁良的反应却十分满意，又转向慈禧、光绪，道“太后，皇上，臣以为令海外华人出兵关外，看似驱虎吞狼，但实不可取。”