若说起刘岩的这些皇后皇妃这些女人，当真是前无古人后无来者，以至于在史书上记载的一些事情，在后世人都不敢相信，这倒像是野史外传，当时有编修官记录下了这一次的场面，皇后和三位贵人纷纷拿出陛下所馈赠的首饰珠宝，却没有一件贵重之物，多半是普通百姓之家都能买得起的，那些才女也是如此，当时皇后所穿也不过粗布衣服，并无华装，余者尽皆如此，有人问皇后为何？皇后答曰：“如陛下一般，天下百姓尚且没有摆脱温饱，百姓无食我等何以饱餐，百姓无衣我等何以华装，陛下有言，凡事当以百姓为念，百姓还有饿死者，送我凤头钗已经奢华，也令我等惭愧，如今拿出来贱卖，换些钱粮赈济百姓也是理当如此。”

    有些事情再后来编著《通天年史》的时候，无数臣工争论，有些东西是不是应该写上，比如随婉儿卖毒药，乌娜打把势卖艺，库玛当街卖场，塔拉莎卖兵器，总之这些女人很多的行为很古怪，但是当真筹了很多钱，救了很多百姓，当时感动了无数百姓，到了最后百姓为了捐钱，连摆摊用的竹竿都给买了回去，一时成为天下美谈。

    有人有意无意的将此事传到了青兖二州，果真将百姓感动的痛哭流涕，后来有人将此事改编为一出戏剧，名为《皇后卖钗》，只是后来已经再也演绎不出当时的情形。

    不说这些事情，但是在过了年之后，却发生了一件让刘岩很是恼火的事情，那就是辽东又发生了叛乱，张唐在经过了一年的拼杀之后，终于打败了公孙家，在辽东站稳了脚跟，势力涵括了辽东郡辽西郡辽东属国玄菟郡乐浪郡还有侵占了高句丽的一部分，甚至扶余的一部分，乃至于打败了乌桓，势力扩张的很厉害，几乎将乌桓绝灭，要不是乌桓是在撑不住了，赶在过年的时候向大汉国称臣求援，刘岩还真的不知道呢。

    不得不说张唐是个人才，在许攸的帮助下，如今势力不小，臣民六十余万，与年前的时候，竟然登基称帝，国号辽，史称辽高祖福威皇帝，建都新昌，拥兵四万之众，与临渝肥如屯兵，观望右北平，出兵攻占了令支海阳，最可恨的是竟然联络东鲜卑几个部落，准备一起反抗大汉国。

    当消息送到刘岩这里，刘岩除了着恼之外，却是好一阵哈哈大笑：“当年就看着这个张唐不简单，果然成了气候，不过可惜呀，张唐他错生了时候，现在没有时间理会他，北方大雪未化，一时间也不能征战，让张颌领兵一万五千，裴元绍为副将，以田丰为军师，进驻渔阳郡，张唐就交给他们了，不但要给我把张唐挡住，还要将辽东给我拿回来，给他们三天时间征调部队，三天之后出兵渔阳郡，道路不好走，可以借助雪橇，粮草从常山国中山国代郡上谷郡涿郡征调，并且让刘和准备辎重，不用担心，不过是长了一个毒瘤而已，兴不起大浪来的。”

    其实整个冬天新军就没有停下，虽然没有打仗，但是在不停的调动，从幽州对付张唐青兖二州的曹操，扬州的孙权，到交州的争夺，战线连绵几千里，新军总计投入兵力已经达到了三十多万，也就是说四十个人就要支撑一个兵卒，这对于刘岩来说是已经很大的负担了，毕竟还要负担官员，几乎是每七十多个人就要负担一个官员，这还是已经尽量精简了，大汉国不养那么多的官员，但是比起魏国吴国，大汉国官员其实还是多了，虽然去掉了一些政务人员，比如说将衙差和郡兵重合，没有那么多的底层官吏，但是大汉国却有很多医官学官农官和将造官，当然这都是笼统的叫法。

    好在现在国力强了，百姓富足了，并没有感觉到沉重，这些增设的官员在增加了百姓负担的同事，却也在为百姓的生活不断地起到了改进，正是因为有了他们，让粮食大规模的增产，旱涝能够确保有收成，百姓们还是很支持的，而且这些纯技术性的官员却很受欢迎，毕竟这都是和百姓生活生产息息相关的。

    相比起大汉国，魏国如今四百多万百姓，养了十万大军，如果加上郡兵超过十五万，也就是说是二十多人养一个当兵的，加上地方上的官员众多，何况刘岩不奉王侯，只对有军功和特殊贡献的才会封赏爵位，比如说一些当朝二品大员却没有爵位，而一些底层的农官学官因为成绩突出，往往会授予爵位，这和魏国吴国不一样，魏国为了拉拢人，维护魏国的运转，曹操封赏了不少，孙权也是如此，甚至刚出生的孩子，只要是姓曹姓孙的都能封王封侯，但是大汉国，包括刘岩自己的孩子都没有爵位，按身份上都是白身，这甚至引起了很多臣工的反对，有的还逼着刘岩确立太子，不过刘岩却是不在意，只是淡淡的道：“当初我也是白身，一样可以创下这样的基业，如果让他们生来就居于高位，那么绝对不可能成为一个好的君王，所以能不能成为君王就要靠他们自己，我已经有定滑轮了，不过这件事此时说起来还早，生于忧患死于安乐，一切都要靠他们自己去做事，去赢得大家的认可，而不是拉帮结派搞阴谋。”

    其实刘岩的心思很明确，效仿后世所谓的选举，不过刘岩估计着如果是什么人都可以参选的话，那根本就不可能，别说刘岩自己有没有想法，就是满朝臣工，甚至无数将士，还有很多百姓都不肯同意，所以只是将范围缩小在刘姓子孙，所有的子孙都可以参加选举，皇帝不会固定的，不但让朝臣选，还让将士们百姓们选，当然这不会明着投票，一切还是暗中进行，刘岩准备将一届的期限定在六年，也就是说如果想要保住自己的位置，那就需要努力做事，让所有人认可，当然每一个子孙都可以在自己的位置上做出大家认同的事情，有竞争才有发展，才能够逼着他们去做事，当然这还需要一套很完整流程，那还需要自己和陈宫徐庶贾诩他们好好地商量，刘岩曾经这样说过：“无论多么强大的帝国都没有万世不拔基业，原因就在于一旦没有了压力就会为所欲为，不能让他们太过于按了，有了竞争他们才知道自己的位置不稳，而且不是铁打的，从底层做起才知道百姓疾苦，就是让他们从州县做起，毕竟他们的已经比一般人要高得多了。”

    这一个年过得很累，刘岩只感觉还不如在战场上厮杀来的痛快，每天面对无休无止的公文，要一个个的看，一个个的批阅，还要仔细的思考，最后加上自己的一些见解上去，这真是消磨人脾气的东西，只是这么两个月，刘岩就感觉自己老了好多，有一天刘岩一脸的苦笑的对陈宫道：“大哥，说真的这真是一个苦差事，每天张开眼睛是数不尽的奏章，闭上眼睛还是数不尽的奏章，就算是睡觉的时候，我想的也还是奏章，做梦都在批阅奏章，在这样下去，我最少要少活十年。”

    陈宫也是哭笑，其实本来没有这么复杂的，不由得叹了口气：“陛下，这还不是因为你整天去打仗，很多事情就押到了一起，比如说官员的任免，我们总理院只是暂时送他们上任，但是你不回来，这倒任命终究是不能真正生效，他们也就名不正言不顺，做起事情来都有些束手束脚的，再如——”

    听着陈宫的话，刘岩只是挠了挠头脸色更加发苦：“行了，大哥，单凭这一点，这当皇帝就不容易，别人只看到了皇帝的风光一面，谁又知道皇帝的心酸。”

    “那是因为陛下想做一位明君，想要做的比别人好，自然是要付出别人更多的努力，陛下不是神，就只有用付出来做好，何况陛下心中装的人太多了，想的事情也太多了，其实有些事情不用陛下去亲力亲为的，陛下不再很多事情不也是照常运转吗。”陈宫看了刘岩一眼，说这话的时候却没有什么表情，却不知道心中在想什么。

    刘岩没有注意这些，待了一会，忽然发奇想：“大哥，你说能不能开始在地方上实行委员协商制——”

    之后，刘岩将后世的那一套说的差不多了，将州县一级的主薄县尉功曹执事学政监等人加一个委员的名号，有县令主薄等人对县里的事情协商解决，一切服从多数，这样就避免白脑门决定了，所谓屁股决定脑袋，毕竟不能指望每一个官员都是奋进向上的，也不能指望主要官员所说的就对，这样可以规避很多事情，哪知道陈宫听了之后却是膛目结舌，半晌才苦笑了一声：“陛下所想真是异于常人，这不行的，人多了分歧就多，如果是多数说了算，也难是对是错，毕竟也不是所有人都想得那么好那么对，反而会形成相互牵制，从而降低官员的行政太效率，就算是真的想做，也要想一个完全其美的法子。”